80年代初中央军委主席邓小平用“头重脚轻尾巴长”来形容军队的“肿、散、骄、奢、惰”现象。30年后的今天我们用“头重脚轻尾巴长”形容酒钢的管理显得再贴切不过了，所谓“头重”是两级机关机构臃肿重叠，冗员繁多，效率低下，官僚化严重；“脚轻”是指基层一线长期不受重视，职工压力大，负担重；“尾巴长”是指一些非生产业务机构和人员占用了大量费用。目前钢材市场异常“寒冷”，下游需求进入了极度低迷状态，钢铁业的寒冬似乎还看不到尽头，酒钢如何应对如此严峻残酷的行业危机？
2015年1月钢材价格暴跌，其中作为钢铁价格晴雨表的螺纹钢价格更是跌破2500元/吨，这个价格比螺纹指数最高时的5185元跌去了52%，整个钢铁行业都黯然神伤，正当大家认为这就是钢材价格底部，并信心满满期待钢材价格反弹时，时间定格到了2015年7月8日，上海螺纹钢期货以上市以来新低1891元/吨的价格被牢牢封死在了跌停板上。以前被业界看成危言耸听的螺纹钢2500元的“底”，如今已经成为螺纹钢价格的新“顶”，螺纹钢跌到1900元/吨，以前还说白菜价，现在钢材连1元/斤的白菜价都不如。据中钢协发布数据，重点钢企前5月主业亏损近165亿，90%以上的钢厂都在亏损,钢厂生产一吨钢材平均亏损200元左右，部分钢厂的亏损幅度已经达到了500元/吨。钢材价格持续跳水并屡创新低，给国内钢铁企业带来严重影响，“白菜价”的现实令不少钢企正面临严重亏损与淘汰出局的窘境。酒钢作为西北地区最大的钢铁联合企业也受到严重冲击，截止2015年6月30日，酒钢上半年累计亏损高达15.5亿，登上了各大网站财经频道的头条。导致钢价持续下跌的直接原因是国内钢铁产能严重过剩，2014年全国粗钢总产量接近10亿吨，这一产量是美国1973年产量最高时的近十倍，钢铁业的巨大泡沫透支了中国未来二三十年的产能，同时也制造了巨大的房地产泡沫和产能过剩，据最新报道房地产泡沫所形成的“鬼城”可以住30亿人，目前嘉峪关较高的新建房屋空置率就是很好的佐证。钢铁资深人士预计今后一个时期中国钢铁业将进入残酷的去产能时期，整个行业将进入最低谷，至少1/3钢铁企业将破产倒闭或被兼并重组，在调整完成后中国钢企幸存者最多一二十家。就在钢材市场异常寒冷之际，国家宏观经济形势又亮起“红灯”，8月份国内PMI(中国制造业采购经理人指数)降至47.1，创2009年3月以来的新低，低于荣枯线50.1。与此同时国内PPI(工业生产者出厂价格指数)连续41个月同比下降，创六年来新低，两项经济指标反映出中国经济下行压力巨大，市场低迷的状况，然而严重的可能还在后头，据钢铁业内资深人士预测随着经济增速持续回落，房地产等下游需求可能降至“冰点”，逾11亿吨产能和偌大的库存几乎压垮整个行业，中国经济将在未来几年探底，这个底比2008年深，比1997年深，中国钢铁业将首当其冲，最低谷时钢铁业将最少去产能30-40%。
在如此严峻残酷的行业危机面前，今年5月份又爆出酒钢高级领导高档装修驻外宾馆、天价接待费、经营数据做假账的丑闻，这对处于低谷的酒钢来说无异于雪上加霜，面对严峻行业危机，酒钢尽管采取了措施进行自救，但依然是“装模作样、隔靴搔痒”，对一些实质性的问题依然不肯下手。如今酒钢形式危如累卵，如果不改革，那么酒钢迎来的决不会是“阳春白雪”，而将是明晃晃的“断头铡”，这绝不是危言耸听，曾经电信制造业的巨头“索尼”“爱立信”的资金实力轻松甩酒钢几条街，但是一夜之间轰然倒塌！究其原因无一不是因为官僚化严重，企业缺乏创新力所造成。酒钢在最近几年的发展过程也出现了严重的官僚化倾向等问题，由于这些问题长期积累得不到解决，在严峻的行业形势下，负面效应不断发酵释放，严重威胁着酒钢的生存与发展。酒钢官僚化严重，主要体现在以下几个方面：
（1）官僚化严重，管理混乱，乱分乱设管理部门和岗位，“扁平化”的管理模式被彻底颠覆。马总时期是酒钢飞速发展壮大的黄金十年，在他的一力坚持下，酒钢顶住限产和被兼并的重重压力，大搞技改和扩产，中板、不锈钢、新炼铁、碳钢等大项目相继建成投产，产量从120万吨到200万吨、500万吨一路突破千万吨大关，发展为西北地区最大、装备工艺技术最先进的钢铁联合企业，年销售收入超500亿元，连续多年荣登甘肃省工业企业总产值前5名，这些成绩的取得不光得益于早期钢材市场行情的火爆，更得益于当时酒钢先进的“扁平化”管理模式，当时的酒钢由于率先引进“扁平化”管理模式，而且取得了不俗的成绩，酒钢一时间成为了行业内的标杆，引来很多钢铁企业争相到酒钢“学习”、“取经”，然而时至今日，当年酒钢先进的“扁平化”管理模式早已荡然无存，取而代之的是只片面强调基础的“基础”管理模式，造成公司两级机关臃肿重叠，管理效率低下，人浮于事，慵懒散漫，官僚化严重等乱象。几年内我们倒退成为行业内管理的“负面典型”，成了一些企业防范“官僚化”的负面案例。08年集团公司成立股份公司，实现了钢铁主业整体上市的目标，股份公司的成立标志着酒钢向着现代化企业管理迈出了一大步，股份制的目标是要形成责、权、利对等，产权明晰的现代化企业，然而事与愿违，正是从08年开始酒钢管理水平开始了大幅度的倒退，管理岗位根本不进行任何风险测评，乱分乱设设管理岗位，机关臃肿重叠，人浮于事，该管的不管，不该管的乱管！目前酒钢享受年薪制的副调研员以上的中、高层管理人员305人，这个数量相当于唐山钢铁公司同一层级干部数量的3倍，是柳州钢铁公司同一层级干部数量的4倍，这个数量还不包括基层单位不计其数的科长、书记、作业长、主管、主办，如果把他们加上，酒钢的管理人员数量足可以管理三个同等规模的酒钢。如此臃肿的管理必然导致僵化的市场反应机制以及迟钝的反应速度，导致决策周期的加长，会议精神传达的跑偏等等弊端。例如曾经一个作业区就能实现管理考核目标，愣是被拆分为三个作业区，徒增了4个管理岗，两个书记，两个作业长，一个作业区能管好的事为什么被拆分成三个作业区？还有更可笑的是管理难度和风险非常小的部门，竟然单独设置处室，设就设吧，8、9个人的部门硬是被分成四个科室，一个处长，四个科长，其余人全都设主管，干脆全设董事长好了！管理部门混乱重叠臃肿不仅仅体现在乱分乱设管理部门上，而且还体现在乱设岗位上，例如规模庞大的“秘书帮”让人目瞪口呆，匪夷所思，规模简直堪比国务院！在秘书岗位名目的设置上更是让人瞠目结舌，什么“责任秘书”、“执行秘书”、“综合秘书”、“联络秘书”等，不禁要问领导是不是还需要“生活秘书”“保健秘书”“私人保镖”呢？另外一个丝毫没有“安全、生产、经营、设备”风险的岗位，每天的“工作”仅仅是“上网、看电影、玩游戏、淘宝购物、收发邮件”，可以说闲的“蛋”疼的岗位居然设置“主管”？！管理岗位设置根本不进行任何风险测评就胡乱设置或者因人设岗，创企业管理之“最”！还有一些管理部门既是裁判，又是运动员，弄虚作假，欺上瞒下，动辄弄一个所谓的“管理创新奖”，制订各种变态制度折磨底层职工，但是自己却没有任何制度和文件的约束，为所欲为，瞒天过海！借用电影中的一句对白：还有王法吗？以上情况只是酒钢官僚化的冰山一角，真正的隐性腐败非常严重。目前国家国企改革1+N方案已经出台，新方案鼓励大企业、大集团的合并重组，有利于整合资源。一些央企已经率先着手开始对部门优化、精简、裁撤、合并以此来为企业瘦身，清理冗余富余人员，为企业减负，提高企业办公效率。酒钢还要坐壁观望吗？
（2）权利没有装进笼子接受监督，成了吃人的老虎。由于权利缺乏监督、制衡机制，部分基层单位一把手只手遮天，大搞“一言堂”，大有老子“天下第一”的气势，飞扬跋扈，说不得，骂不得，老虎尾巴摸不得。基层民主决策、民主监督机制在他那里成了摆设，基层干部职工成了他手里的玩具，想怎么玩就怎么玩。某单位一把手喜欢打乒乓球，甚至专门从其他单位调去了专职陪练，哄其开心，逗其开怀，幸亏喜欢的只是乒乓球，这要是喜欢女色咋办？还有部分基层一把手喜欢大搞“文山会海”，办公效率低下，开会讲话喜欢“三点式”，长篇大论，滔滔不绝，你以为他要结束的时候，他还要在讲“三点”，“三点套三点”让人误以为条理清晰，思维缜密，其实他讲话最关键的两个字就是：“性”“感”！性：必要性、重要性、长期性、艰巨性、复杂性；感：使命感、责任感、危机感、紧迫感、荣誉感，其实在大谈“性”“感”的同时早就把子女送到欧美发达国家，你给大家科普一下凭你的工资如何支付得起欧美贵族学校一年几十万美刀的学费呢？真是赤裸裸的“伪君子”。还有部分“领导”张嘴闭嘴离不开“人体器官”，你们是不是你妈生的？整天把那玩意挂在嘴边真的很“自豪”吗？这些人思想之龌龊，行为之猥琐，言谈之恶俗比流氓地痞有过之而无不及！具有讽刺意味的是这些人胸前还别着红红的徽章，真不知道是如何爬到领导岗位的？另外部分管理部门位高权重，没有任何监督机制，弄虚作假，欺上瞒下，胆大妄为，无法无天，今年元月份在钢材市场极不景气的情况下，就发生过股份公司人事企管处乱涨工资，乱发福利的情况，相关责任人时至今日没有受到任何处理和问责，你给职工制订“四不放过”原则的时候咋没想想自己？1000多年前的宋太祖赵匡胤让每个衙门口都要立一块石碑、上书：“尔俸尔禄，民脂民膏；下民易虐、上天难欺！”翻译成现代文就是：你们领的俸禄、都是民众的血汗钱；底层百姓好欺负、但你瞒不过上天。古人尚能如此，今人情何以堪？
（3）选人用人缺乏监督机制，存在大范围的“任人唯亲”、“任人唯财”、“近亲繁殖”现象，裙带关系盘根错节，“帮派主义，山头主义”肆无忌惮。马总时期曾经对“任人唯亲”现象进行过专项整顿清理，从那时起职工群众心悦诚服，由此酒钢进入了高速发展的快车道。然而近些年酒钢在经历了一个时期的高速发展之后，企业内部滋生出严重的官僚化的倾向，任人唯亲现象重新抬头，“贵妃、阿哥、公主、驸马、七姑八大姨”们纷纷粉墨登场，他们通过各种途径关系进入酒钢，他们是酒钢的“爷爷、奶奶”，职工群众得“供着、养着”，一些人仗着是领导的亲属，特别是一些女同志，大摆少奶奶、阔太太架子，活干的不多（几乎不干活），钱拿的不少，浓妆艳抹坐在那里，晚来早走，视劳动纪律如无物，基层领导由于顾忌她们是某某亲属不敢管，不敢说，她们犹如一颗颗毒瘤严重侵蚀酒钢本已脆弱的肌体，慢慢蚕食着积极向上的企业氛围，给企业造成了严重的不良影响，有的甚至低岗高聘，在职工群众中造成极其恶劣的影响！还有一些领导江湖习气重，用人喜欢“自己人”，这些人装腔作势，狐假虎威，肆意妄为，沆瀣一气，职工群众敢怒不敢言。另外一些部门没有任何制度文件约束，大搞“帮派主义，山头主义”，拉帮结派，严重污染企业正常的生产经营环境。
（4）缺乏公平、公正的企业氛围，企业文化缺乏感召力，凝聚力，绝大部分年轻职工找不到企业归属感，企业缺乏活力和创造力。60年前一群年轻人在“支援大西北、建设酒钢”的号召下来到了自然环境极其恶劣的戈壁滩，发扬战天斗地革命精神，硬是靠着人拉肩扛在戈壁滩上建起了一个大型钢铁基地，堪称一大“奇迹”，在建设酒钢的过程中逐渐形成了“艰苦奋斗、坚韧不拔、勇于献身、开拓前进”的铁山精神，这一精神不断激励一代又一代的钢城建设者为之奋斗，并逐渐形成了酒钢现在的规模。然而随着时代的发展进步，多元化逐渐成了我们这个时代的主题，80后、90后逐渐从老酒钢人那里接过了酒钢发展的接力棒，当我们信心满满地期待铁山精神再次展现辉煌的时候，我们错了，铁山精神逐渐失去了往日的号召力和凝聚力，新一代的年轻人更加注重个人价值的实现，期待更加“公平”“公正”的企业环境，而“公平、公正”恰恰是酒钢极度欠缺的，由此每年也造成了部分人才流失，特别是效益不好的情况下人才流失更加严重，这也给企业造成了不小的损失。目前酒钢存在“有关系”“有背景”“有人”等不正之风，这些不正之风的肆意蔓延严重动摇了新生代职工对企业的信心，挫伤他们的生产积极性，使一些想做事能做事的人被排挤打压，不能做事，做不成事的人溜须拍马胡作非为。如今酒钢形式严峻，我们需要年轻人为企业注入新的生机与活力，那就要为铁山精神注入新的生机，那就是电影《让子弹飞》的一句台词：公平，公平，+还他妈的是公平！强烈建议在厂区1#门门口企业文化宣传展示栏上增加三条“公平”“公平”“公平”，相信酒钢在新的铁山精神指引下会焕发新的生机。
其次曾经酒钢引以自豪的成本优势、价格优势消失殆尽。长期以来酒钢依仗自有矿山进行采、选、烧、炼一条龙式的钢铁冶炼加工模式，这种模式在铁矿石价格高的情况下，曾经给酒钢带来了较高的经济效益，但是眼下进口铁矿石价格从190美元/吨一路下跌到50美元/吨，严重挤压自产矿石的市场空间，国外铁矿石以其矿石的高品位（50%-60%）、低价格逐渐赢得了钢铁企业的青睐，然而酒钢的自备矿山铁矿石品位较低，只有20%不到，在经过选矿工序后，品位才勉强达到50%左右，可以说铁矿石的开采成本很高。另外受钢材需求疲弱以及钢材减产预期影响，冶金焦炭价格也是一路下滑，目前焦炭每吨价格维持在800元左右，在钢材市场继续走弱大背景下，焦炭价格存在补跌要求，如果我们继续沿用以往的生产模式势必持续推高酒钢生铁成本，给酒钢生产、经营造成极大威胁。因为钢铁企业的成本高低关键看炼铁，仅生铁一项指标企业间的差距每吨就高达500-900元，效益好的企业吨钢盈利超过200元，效益差的企业吨钢亏损超过1000元。所以在当前形势下必须对铁前工序进行市场化改革，让酒钢掌握炼铁成本的“主动权”，掌握“比价优势”显得势在必行。
最后酒钢作为西北地区最大的钢铁联合企业，背负了太多、太重的社会职能，造成企业负担沉重，吨钢人均生产率低等残酷现状。钢铁企业效益好坏的另一项重要指标是人均吨钢生产率，效益好的企业年人均产钢量在1000吨左右，年人均钢材销售收入高达三四百万元，而效益差的企业年人均产钢量不足200吨，年人均钢材销售收入只有四五十万元。酒钢的产能虽然达到千万吨，能排在钢铁企业前20名内，但是酒钢的吨钢人均生产率却是很低的，勉强达到400吨/人，只有全国平均水平的一半，在钢铁企业中是排倒数几名的。与我们同等规模的柳州钢铁集团相比，酒钢与柳钢的钢产量差不多，同为1000万吨，但是对比吨钢劳动生产率，酒钢只有柳钢的一半不到，因为在同等规模下，柳钢只有15000人，而酒钢达到了30000多人。面对如此激烈的行业竞争和行业危机，酒钢提高吨钢人均生产率刻不容缓，要提高这一指标采取的措施只能是减员增效。酒钢在建设初期，在国家整建制的要求下承担了部分社会职能，例如学校、医院、警卫、物业等社会职能，90年代末在国家国企改革的大背景下，酒钢逐渐意识到庞大的社会职能已经影响到企业的正常生产经营，酒钢已经不堪重负，所以陆续向社会交出了小学、中学、高中，企业公司，移交地方政府管理，这一做法为酒钢后来的发展赢得了时间，减轻了负担。98年我们也曾经历过严峻的行业危机，当时巨大的压力迫使酒钢必须改革，时任公司经理马鸿烈顶住各方压力，大刀阔斧地对酒钢进行了改革，其中就包括“减员增效”，所采取的措施有“下岗”“内退”“买断”等，这些措施在当时引起众多职工的谩骂、不理解，时至今日，回想当初，很多职工都觉得当时的“谩骂”行为非常愚蠢，正是有了那次改革，才有了酒钢的发展，才有了酒钢的今天，才保住了酒钢绝大多数人赖以生存的饭碗。目前酒钢又到了生死存亡的关键时刻，酒钢依然保留着本应由政府完成的职能，譬如：酒钢医院，酒钢保卫处，酒钢公共服务中心，企业承担了太多、太重的社会政府职能，给企业造成沉重的负担，目前在新一轮国企改革的大背景下，是时候完成主辅剥离，将这些机构移交地方政府了，一来可以减轻酒钢负担，提高吨钢人均生产率，二来可以促成这些机构向地方事业行政机构的转变，对内部人员来说也是一件好事。
针对目前严峻的生产经营形式，酒钢尽管也采取了一些办法进行避险，例如关停生产单位，清退劳务，举办培训班等措施，但是针对管理机构臃肿、管理人员繁多等实质问题依然是遮遮掩掩，置若罔闻，熟视无睹，不肯采取措施进行整改清理，我们如何才能度过严峻的行业洗牌呢？
