【概况】 2002年末,新城镇总面积224平方公里,有耕地23756亩,天然牧草9.1万亩,水域5922亩,戈壁面积175499亩,沙漠面积14745亩,林地10317亩。造林绿化面积7510亩,绿化覆盖率达到2.2%。水利设施完善,有271公里水渠,84眼机井,以及拱北梁水库和锅盖梁水库。有魏晋墓、明长城、伊斯兰教香太师庙、李陵碑、新城林场、乾园山庄、草湖等文物古迹和旅游景点。
2002年末,新城镇辖7个行政村,44个村民小组,2035户,8186人。副科级以上党政干部8人,镇所属单位正式职工49人,临聘人员18人。驻镇单位11个,镇属站所10个。全镇有镇镇企业282家(其中交通运输、旅游服务企业211家,占企业总数的74%),其中集体企业11家,私营企业1家,其余为个体企业。镇镇企业从业人员1128人,占农村劳动力的22.4%。
2002年,完成农村社会总产值13143.99万元,其中第一产业产值5066.99万元,二、三产业产值8077万元。财政收入240万元。农民人均纯收入3509.33元。
【经济发展状况】
1、大力调整种植结构,为农民增收奠定坚实基础。2002年,全镇共落实农作物播种面积23756亩,其中粮食作物面积4806亩,比上年减少3227亩,经济作物面积18950亩,比上年增加3227亩,结构调整后粮经比达到20∶80。农牧业发展上形成了特色鲜明的五大优势产业:制种产业,洋葱产业,西甜瓜产业,蔬菜产业,养殖产业。
2、积极改善生态环境和镇村面貌,努力完成植树造林绿化任务。2002年,镇党委、镇政府严格按照“严管林、慎用钱、质为先”的标准,严把造林质量关,全力以赴,积极植树造林,绿化美化环境。全镇共调进11个品种的乔灌木树苗53.4万余株(包括柽柳基地20.4万株),主要品种有新疆杨23.5万株,二白杨2万株,其它品种共7.5万余株,调进的苗木数量是上年的2.5倍多。为了使树苗随到随种、确保成活,镇党委、镇政府努力做到领导到位、资金到位和工作到位,实行责任承包制,制定了在指定地段规定“谁种,谁管,谁受益”的政策,上下形成“镇有人管、村有人负责、树有人栽种管护”的制度措施,极大地调动了农民积极性,确保了全镇绿化任务的顺利完成。共动用机械台站3500个,开挖土方1.5万立方米,平整土地1000亩,回填树沟土方1.2万立方米,总投入折合资金50多万元,完成造林面积2450亩,育苗72亩,其中新植防护林2374.2亩,林带12公里,公路补栽折合面积54.8亩,经济林21亩。同时,镇村两级投资3万多元,在公路沿线的横沟、野麻湾、长城三个村委会所在地新建了三个花坛,并调进观赏树苗进行绿化、美化改造,使原有的脏、乱、差面貌得以改善。
3、积极行动,全面推进农村税费改革工作。税费改革工作,根据“三个确保”的目标要求和“减轻、规范、稳定”的原则顺利开展。镇党委、镇政府领导班子多次召开专题联席会议,认真系统地学习省、市有关税费改革的方针政策,统一思想,高度重视,在吃透政策精神实质的基础上,大力宣传动员,精心安排部署,不断制定新的办法措施,扎扎实实地开展好工作。从6月1日开始,入户核查计税面积,续签了最后96户二轮土地承包合同,共核实2099户农户的计税面积21136.22亩。同时还清理出各类欠款1189736.3元,清理核定各村债权款项1816214.21元,清理核定各村债务款项1514280.6元。到8月6日,定产、定税全部到户并张榜公布,农民承担义务明白卡发放完毕。经过审定和核算,全镇农业税计税常年产量为每亩383公斤,农业税及附加总额为707186元,其中正税589322元,附加117864元。按新的税收政策,全镇财政税收任务目标完成,镇财政收入达到240万元。
4、继续改善水利基础设施,进行渠道建设。以“U”型渠道衬砌为主的农田水利建设,是一项改善全镇生产条件的利民工程。通过这几年的建设,全镇干部群众都认识到建设“U”型渠道,降低水费成本,提高灌溉速度的重要性。2002年,全镇建设“U”型渠道40.2公里,同时,在市农林局的大力支持下,积极筹集资金,多方协调解决存在的问题,对泥沟村渠道进行改造。该工程5月4日正式开工建设,投资53万元,改造了6公里灌溉总渠。
5、通过示范带动,大力发展畜禽养殖,拓宽农民增收渠道。2002年,将农业结构由粮、经二元结构向粮、经、饲三元结构调整,把养殖业作为新的经济增长点。一是加大种草力度,配合畜牧业发展。在已经引种美国苣菊草、鲁梅克斯草、松香串叶草等饲草品种的基础上,又新引进大叶紫花苜蓿等新品种,新种植饲草300亩,饲草面积累计达到500亩。二是摸清畜牧业发展现状,加大防疫、免疫力度。从3月份开始,对全镇畜禽存栏数、规模养殖户及畜牧业生产状况做了摸底调查。如期完成了全镇境内的猪、牛、羊进行五号病防治及打耳标工作。三是建立肉牛、肉羊养殖示范基地。引导农户以家庭养殖为主要形式,以示范基地建设为突破口,通过基地+农户的模式,走养殖业产业化经营的路子,发展畜禽养殖。镇政府制定并落实优惠政策,按养殖规模分别达到5头牛、30只羊、10头猪以上的标准,给养殖户1.5万元的一年贴息贷款,调动了农民的积极性。横沟村落实示范养殖农户14户,中沟村计划用两年时间实现“万羊村”目标,八、九月份村干部自己拿钱,先后两次组织农民到山东引进小尾寒羊260只,发展农户30多户,部分农户已取得了良好的经济效益。
6、营造“三个环境”,大力发展镇镇企业。镇镇企业工作通过明确目标、制定措施、克服困难、狠抓落实。一是抓好工业企业集约生产经营,炭黑厂、造纸厂和几家面粉厂经营状况良好。二是加强农业开发项目建设。静海生态养殖厂投资25万元完善了基地建设,为今后发展打好了基础。三是积极招商引资。2002年引进新项目3个,其中一是长城绿色农业示范区项目;二是中沟村脱水蔬菜厂项目;三是龙腾酿造有限公司项目。全年完成镇镇企业产值8077万元。
7、基础建设。全年完成居民点改造54户,占任务的108%,累计完成2006户。完成农户装电话320户,总装话户数达到1350户,占全镇总户数的64.3%。完成农户装闭路电视86户,累计达到1414户,占全镇总户数的67.4%。