“酒嘉合并”所有的方案中，同时都有对现行政管辖区域与管理层级划分“厘不清”的“敦煌”升格“地级市”方案。这对“专家”和领导们起码的因果逻辑思维与
政 治 智 慧是一种严峻的考验。
敦煌目前是在酒泉市行政辖区内，敦煌升格为地级市意味着酒泉被拆分。而“肃州区”≠“酒泉市”。
甘肃省人民政府颁布的
《酒泉—嘉峪关区域经济一体化发展规划》已经表述的很清楚了，是以国家高速公路G30和312国道—敦瓜公路沿线为主轴，以酒嘉城镇群和敦瓜城镇群为两区的“一轴两区 ”空间发展布局。如果按这种城镇群组团转化为行政区域的版图优化重组，势必存在敦煌连带周边地区升格为地级市的问题。嘉——酒区域内未来仍将是两个地级行政辖区，不存在合二为一的合并问题，而是行政区域版图的优化重组
敦煌连带周边地区升格为地级市，控制公务员总量，低成本、平稳过渡最好的方式只可能是由既有管辖敦煌及周边区域，关联紧密的酒泉市级机构派出或分流人员筹组，即意味着一个地级机构的实际被拆分。
一个被拆解削弱，工业、交通区位等核心竞争力不强的“残市”，只可能被他人所吸纳，例如安徽的巢湖。现代经济发展必然是工业化、信息化带动的今天，农商社会结构的“封县建郡”变革是逆历史潮流而行。
两个平等的地级市重新洗牌，转变成另外两个地级市，不仅存在行政管理人员的迁移定居、办公机构和设施重建成本问题。
在人力资源动员上，洗牌重组重建机构，要比整建制划转迁移工作难度大得多。而且还要涉及到一大堆附属事业单位的选择性迁移和资产移交或置换等问题，没有数亿元的财政投入和相应的时间成本是难以完成的。
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